同济大学干部教育培训工作实施意见
发表日期:  2016-12-05  
    


干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,具有不可替代的重要作用。干部教育培训必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局和学校的中心工作,以坚定理想信念、增强执政意识、提高执政能力和贯彻落实党的教育方针政策为重点,把“三严三实”要求贯穿干部教育培训全过程,培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,为建设以可持续发展为导向的世界一流大学提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

为加强学校干部教育培训工作,推进学校干部教育培训工作科学化、制度化和规范化,培养造就高素质的干部队伍,依据中共中央《干部教育培训工作条例》及其他相关规定,现就学校干部教育培训工作提出下述实施意见:

一、工作原则

1、服务大局,按需施教。始终坚持社会主义办学方向,紧紧围绕学校事业发展需要,结合干部岗位职责和健康成长需求,开展教育培训,全面提高质量和效益。

2、以德为先,注重能力。贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持德才兼备、以德为先,突出理想信念教育和党性党规党纪教育,将能力培养贯穿始终,全面提高干部德才素质和履职能力。

3、分类分级,全员培训。按照干部管理权限组织实施教育培训,把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来,增强针对性,确保全覆盖。

4、联系实际,学以致用。大力弘扬马克思主义学风,围绕中心工作,以问题为导向开展教育培训,引导干部在改造主观世界的同时,运用所学理论和知识指导实践、推动工作。

5、与时俱进,改革创新。适应形势任务发展变化,遵循干部成长规律和干部教育培训规律,坚持开放办学,完善培训内容,改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,不断推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新。

6、依法治教,从严管理。建立健全干部教育培训法规制度,依法依规开展干部教育培训,从严治校、从严治教、从严治学,保持良好的教学秩序和学习风气。

二、管理体制

1、干部教育培训工作由学校党委领导,党委组织部、人事处主管,有关部门分工负责。实施学校和二级基层单位分级管理体制。

2、学校领导班子成员的教育培训工作由中组部、教育部和市委组织部共同规划协调,学校党委组织部、党校做好相关工作的落实。

3、学校党委组织部、人事处对干部教育培训工作进行整体规划、协调督促和规范制度并负责对学校中层干部、后备干部和科级干部的教育培训工作。其中,党委组织部主要负责对中层干部、后备干部的教育培训,人事处主要负责对科级干部的教育培训。机关各职能部门负责开展相关条线的干部教育培训工作。

三、培训对象、种类及时间要求

1、干部教育培训的对象是全体干部,重点是处级以上党政领导干部和优秀中青年干部。

2、培训种类

1)贯彻落实党和国家重大决策部署的集中轮训;

2)党的基本理论和党性教育的专题培训;

3)新晋升的任职培训;

4)在职期间的岗位培训;

5)从事专项工作的专门业务培训;

6)其他培训。

3、时间要求

处级党政领导干部应当每5年参加各级党校、行政学院、干部学院,以及干部教育培训管理部门认可的干部教育培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。提拔担任领导职务的,确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的,应当在提任后1年内完成培训。党委组织部对处级干部的教育培训作出规划,统筹安排,做好记录。

其他干部按干部管理权限,由有关部门落实培训,参加教育培训的时间,根据有关规定和工作需要确定,每年累计不少于12天或者90学时。

干部必须严格遵守教育培训的规章制度,严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定,完成规定的教育培训内容。因故未按照要求完成培训要求的,应当及时补训。干部教育培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。对无正当理由不参加教育培训的,给予批评教育直至组织处理。干部弄虚作假获取培训经历的,按照有关规定严肃处理。

干部在参加组织选派的脱产教育培训期间,一般应当享受在岗同等待遇,一般不承担所在单位的日常工作、出国(境)考察等任务。因特殊情况确需请假的,必须严格履行手续。

干部个人参加社会化培训,费用一律由本人承担,不得由学校经费报销,不得接受任何机构和他人的资助或者变相资助。

四、培训内容

1、干部教育培训坚持以理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、道德品行教育培训为重点,并注重管理知识、业务知识和科学人文素养等方面教育培训,全面提高干部素质和能力。

2、政治理论教育重点是开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神教育培训,加强党的路线方针政策、社会主义核心价值观、党史国史、国情形势等教育培训,引导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力,增强服务学校和本单位中心工作的本领。

3、对党员干部,必须加强党性教育,重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训,引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、规矩意识,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对党外干部,根据特点,开展相应的政治理论教育。

4、政策法规教育重点加强宪法和党内法规教育,开展党中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面重大决策部署的培训,提高干部科学管理、民主管理、依法管理的水平。

5、开展总体国家安全观教育,增强干部安全意识和推进安全建设的本领。

6、开展哲学、历史、科技、文学、艺术和军事、外交、民族、宗教、保密、心理健康等方面教育培训,帮助干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野。

7、管理知识培训主要对干部的管理思维、管理方法和管理实务的培训,提高干部科学管理的水平。

业务知识培训根据干部岗位特点和工作要求,有针对性地开展履行岗位职责所必备知识的培训,加强各种新知识新技能的教育培训,帮助干部提高专业素养和实际工作能力。

五、培训方式

干部教育培训以脱产培训、党委中心组学习、网络培训、在职自学等方式进行。

1、脱产培训以组织调训为主。按照上级部门党校、行政学院的调训要求,选调干部参加脱产培训,对重要岗位的干部可以实行点名调训。学校党委也可根据干部培养需求,结合某一重要专题开展校内脱产调训。干部必须服从组织调训,所在单位应予以支持。

2、坚持和完善二级党组织中心组学习制度。二级党组织中心组学习应当以党的理论和路线方针政策为基本内容,在自学和调研基础上保证双月不少于1次集体学习研讨。

3、充分运用现代信息技术,充分利用网上干部教育培训资源,提高干部教育培训教学和管理信息化水平。

4、建立健全干部在职自学制度。根据上级要求不定期发布干部自学内容,提出自学要求,提供自学材料,支持和鼓励干部在职自学。

5、严格规范的干部境外培训。根据工作需要安排干部境外培训内容,突出重点、注重实效,择优选派培训对象,严格培训的过程管理和效果评价。

6、根据培训内容要求和干部特点,综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,并积极开展教学方法的创新实践,实现教学相长、学学相长。

六、培训单位

1、党校是开展干部教育培训的主渠道和主阵地。各二级分党校是学校党校的补充。各部门、单位可以根据本部门、单位的岗位需求独立开展本部门、单位内的干部培训工作。

学校党校、分党校以及机关各职能部门应当加强交流合作,通过联合办学等方式,促进资源优化配置,增强教育培训活力和实力。

2、党委组织部及相关部门单位可以委托符合条件的干部教育培训机构承担干部教育培训任务,党委组织部要规范学校干部教育培训现场教学基地的建设和使用,提升教学质量。

七、师资、课程、教材和经费

1、师资要求。

1)按照政治合格、素质优良、规模适当、结构合理的原则,建立兼职为主的干部培训师资队伍。选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、学有专长的教师、国内外专家学者、先进模范人物、优秀基层干部和企业经营管理人员担任兼职教师。

2)从事干部教育培训工作的教师,必须对党忠诚、政治坚定,严守纪律、严谨治学,具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础,有一定的实际工作经验,掌握现代教育培训理论和方法,具备胜任教学、科研工作的能力。

3)从事干部教育培训工作的教师,应当联系实际开展教学,有的放矢,力戒空谈,严守讲坛纪律,不得传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。对违反讲坛纪律的,是本校教职员工的给予批评教育直至纪律处分并退聘;对校外人员实施退聘并函告所在单位。党委组织部、党校加强对兼职教师的动态评估退出机制建设。

4)为校内从事干部教育培训的师资提供知识更新和实践的机会,加强师资队伍建设,逐步建立符合学校干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。

5)建立健全领导干部上讲台制度。处级以上党政领导班子成员特别是主要领导干部应当带头到学校党校、分党校授课。

2、课程建设。注重干部教育培训课程的开发和更新机制,构建富有时代特征和实践特色、务实管用的干部教育培训课程体系。

3、教材选择。适应不同类别干部教育培训的需要,着眼于提高干部综合素质和能力,从公开出版物、网络等渠道精选培训教材,在条件成熟的情况下结合学校的实际情况,组织编写校本教材,逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的干部教育培训教材体系。

4、经费保障。干部培训工作的经费,列入学校年度预算,保证干部教育培训工作需要。加强干部教育培训经费管理,厉行节约,勤俭办学,提高经费使用效率。

八、考核管理

1、建立干部教育培训考核和激励机制。干部接受教育培训情况应当作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。

2、干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现,理论、知识掌握程度,党性修养和作风养成情况,以及解决实际问题的能力等。

3、干部教育培训考核由实施教育培训的主体分别实施。组织部委托学校党校负责的教育培训项目。由组织部、党校完成考核并做好考核记录;有关单位做好学校要求的项目和自办项目的考核记录工作;各职能部处做好自办项目的考核记录工作。

4、干部教育培训实行登记管理。按照干部管理权限,校院二级建立完善的干部教育培训档案,如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。

5、坚持跟班管理制度,各单位对开设的培训班次安排专人跟班,加强对干部学习培训的考核与监督。

6、组织部、人事处在干部年度考核、任用考察时,应当将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。干部参加培训情况应当记入干部年度考核表,参加2个月以上的脱产培训情况记入干部任免审批表。


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